丽水文明网 浙江省丽水市精神文明建设委员会办公室 2090752
 
当前位置   丽水文明网 > 重要文件
中共浙江省委宣传部关于巡视整改情况的通报
丽水文明网:http://wmls.lsnews.com.cn/ 2017-07-18 20:46  浙江文明网

  根据省委部署,2016年10月8日至28日,省委第三巡视组对省委宣传部进行了专项巡视。2017年3月20日,省委第三巡视组向省委宣传部反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  省委宣传部部务会坚决贯彻中央和省委关于巡视工作的各项决策部署,把巡视整改工作作为一项重大的政治任务,切实提高思想认识,严格履行主体责任,即知即改、立说立行、动真碰硬,以坚决果断的态度和扎实有力的举措,确保巡视整改各项任务落到实处、取得实效。一是提高政治站位,坚定思想自觉和行动自觉。部务会深刻认识巡视整改工作的重要性和紧迫性,思想上高度重视,行动上迅速及时,部署上环环相扣。省委常委、宣传部长葛慧君主持召开部务会会议、中心组专题学习会、部领导班子巡视整改专题民主生活会、整改工作领导小组会议等共7次,研究部署巡视整改工作。部务会全体成员和各处室负责人把自己真正摆进去,特别是对存在的问题对号入座、主动认领,凝聚起做好巡视整改工作强有力的思想共识。二是加强组织领导,压紧压实整改责任。省委宣传部部务会成立落实专项巡视反馈意见整改工作领导小组,对省委第三巡视组指出的问题和提出的意见建议,逐条梳理研究、逐项细化任务,形成《中共浙江省委宣传部落实省委第三巡视组反馈意见整改工作方案》。方案列出详尽细致的问题清单、任务清单、责任清单,集中梳理出5个方面23个问题,提出65条具体整改措施,逐一明确整改目标、责任领导、责任部门、责任人和时间进度。三是狠抓统筹推进,确保整改任务落地落实。通过召开部务会会议、部办公会、专题工作会、专题汇报会等各种形式,加强对部机关和下属单位整改工作的统筹指导。部巡视整改工作领导小组办公室充分发挥职能,切实加强督查,协调研究解决问题,对每条整改任务逐一“过堂”,坚决防止整改工作走过场、留盲区。

  目前,对巡视反馈的23个问题全部进行了认真整改;65条具体整改措施中,属于即知即改、立行立改的60条已整改到位,占总数的92%,其余5条均落实了长效措施;制定出台相关文件和制度18个,内容涉及机关党建、干部管理、财务制度、宣传思想文化工作等各方面。

  一、关于抓宣传思想文化工作的落实和基层党建工作存在一些薄弱环节的整改情况

  (一)着力解决做好新形势下宣传思想文化工作存在一定差距的问题

  1.提高调查研究的能力和水平。制定出台《省委宣传部关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》,健全部领导带头调研制度、重要决策调研论证制度、调研工作联系点制度等一系列制度,加大调研力度,增强工作实效。针对当前宣传思想文化领域的重大问题、关键环节,列出一批重点调研课题,由省委宣传部领导牵头,集中力量进行调研攻关。目前,已形成《把文化产业培育成万亿级产业的总体思路与对策》《加强和改进我省高校思想政治工作的对策研究》《市县新闻媒体发展对策研究》等重大调研成果。

  推动意识形态工作责任制落到实处。组织开展全省各级党委(党组)意识形态工作主体责任落实情况综合检查,推动各地各部门认真落实意识形态工作责任制,按照全面从严治党要求,切实履行主体责任,敢抓敢管、敢于亮剑。认真做好意识形态领域分析研判,及时发现倾向性苗头性问题,努力提升应急处置能力。督查落实有关管理规定,严格阵地管理、队伍管理,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

   (二)着力解决基层党组织生活不够规范的问题

  1.举行多形式学习活动。制定下发《省委宣传部2017年机关党建工作计划》《2017年省委宣传部部委中心组学习计划》,编印《每月学习文件》,确保学习有重点、系统化。出台《省委宣传部关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,把学习教育开展情况纳入党支部考核、年终考评、党支部书记述责的重要内容。通过部委中心组学习、“双月论坛”报告会、党支部(联合支部)夜学等不同学习形式,进一步筑牢部机关党员的思想根基。

  2.开展党内政治生活大检查。专门向各支部下发通知,就履行党支部工作责任制情况、落实党支部基本制度情况、传达学习中央和省委重要会议重要文件情况、部领导参加党支部活动情况、开展党员志愿服务情况、推动“两学一做”学习教育常态化制度化情况等开展检查。通过支部自查和机关党委抽查,切实推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。

  3.完善落实党支部责任清单。对各支部责任清单落实情况组织“回头看”,推动各处室主要负责人严格履行“一岗双责”,把支部建设目标要求融入处室业务工作中。制定《省委宣传部党支部标准化建设考评办法》,组织开展党支部组织生活品牌征集活动,不断提升党支部的规范管理水平。

  二、关于对宣传文化系统管理监督不够严格的整改情况

   (一)着力解决有的制度规定执行存在偏差的问题

  1.加强对宣传文化系统党风廉政建设工作的督促检查。要求省级宣传文化系统各单位层层签订全面从严治党责任书,层层传导和落实责任。要求省级宣传文化系统各单位重新梳理本单位的党风廉政建设主体责任和监督责任清单,使责任清单更加清晰、更加明确,针对性、可操作性更强。切实加强对系统各单位的日常监督,通过参加会议、实地调研、个别约谈等方式,深入了解系统内各单位党风廉政建设情况,加强工作指导,提出工作建议。强化考核激励,会同相关部门加强省属文化企事业单位党风廉政建设等情况考核,并把考核结果作为确定该单位工作绩效的重要依据,与班子成员年薪挂钩。对履行“两个责任”不力的领导班子和领导干部,坚决落实问责。

  2.严格落实干部兼职取酬有关规定。对相关情况及时进行核查,并由部领导与相关人员进行严肃谈话,指出存在的问题。目前,相关人员兼职领取的报酬已全部予以清退。同时,全面开展清查,要求省级宣传文化系统做好离(退)休人员兼职情况摸底工作,制定出台省级宣传文化系统退(离)休领导干部社团兼职管理意见,进一步建立长效管理机制。组织机关工作人员认真学习上级有关公务人员兼职的文件规定,举一反三,加强管理,杜绝类似事件再次发生。

  3.进一步健全财务管理制度。对部机关预算管理、资产管理、政府采购、经费审核报销等制度认真进行梳理分析,查找各方面存在的风险点。修订完善部机关财务工作相关制度,下发了《关于进一步加强部机关财务管理工作的意见》,汇编了财务工作相关政策文件,提高财务管理工作规范化水平。严格财务报销凭证审核,凡是不符合规定要求的一律予以退回。加强所属事业单位和协会的财务管理,要求所属事业单位和协会建立健全各项财务管理制度和报销审批流程,完善内控机制,优化财务人员配置。加强经费支出监督,各单位每季度要向部办公室报送财务报告报表,超过10万元以上的日常公用经费支出和项目经费支出必须作出说明。

  4.强化评审项目等的规范管理。对部机关现有的评审项目组织专项清理,共取消和归并了4个评审项目。制定下发《关于进一步规范部机关评比达标表彰活动和项目考核评审工作的通知》,坚决防止评比达标表彰和项目考核评审过多过滥。明确在本部举办的评比达标表彰和项目考核评审中,严禁以任何形式、任何名义向参与评审评比活动的部内同志发放评审费、劳务费等。此外,针对2014年部机关工会以在杭新闻媒体足球比赛的名义违规接受赞助款事宜,已向省审计厅专门出具审计整改报告。从2015年审计后,已停止接受该赞助款,也不再接受其他类似的活动赞助经费。

   (二)着力解决推进党风廉政建设不够到位的问题

  1.重视部机关干部党规党纪教育。围绕部机关一工作人员醉酒驾驶于2015年被“双开”这一案例,举一反三,进一步加强党规党纪教育,锲而不舍地推进作风建设。每逢节假日,以手机短信等形式提醒部机关全体党员、干部职工自觉遵纪守法,坚决杜绝酒后驾驶等违纪违法行为。

  2.推进全系统的正风肃纪。加强对全系统干部的理想信念、政治纪律、宣传纪律、职业道德和党纪党规教育,定期开展警示教育,抓好典型案件剖析,提高警示教育效果。加强对全系统的监督指导,要求各单位认真落实中央八项规定精神和省委“28条办法”“六个严禁”,驰而不息加强作风建设。紧盯“关键少数”,突出项目招标投标、招商谈判、物资设备采购、广告经营、影视剧采购、资金分配、行政审批、资产管理等重点领域、关键环节监管,加强廉政风险排查。每半年一次,定期分析系统党风廉政建设情况。

  3.加强对系统内有关单位巡视整改工作的监督指导。会同省级有关部门,立即对浙报集团等单位提出督促整改意见。目前,浙报集团已按要求进行了认真整改落实。同时,专门下发通知,要求系统各单位深入开展自查自纠,严格执行好离退休领导干部办公用房和公车使用管理相关规定。

  三、关于执行民主集中制和干部选任工作不够规范的整改情况

   (一)着力解决执行干部任用制度还不够到位的问题

  1.及时组织学习干部政策法规。3月27日召开部务会会议,专题学习《党政领导干部选拔任用条例》,部务会成员逐一谈认识、谈体会。4月6日,邀请省委组织部有关负责同志,为部机关处以上干部辅导解读《党政领导干部选拔任用条例》和个人事项报告有关事项,加深对新出台的干部政策法规的学习把握。

  2.优化干部选拔任用方式。结合实际,采用多种形式选拔干部,在今年2月通过民主推荐、3月通过竞争性选拔,分两批共提任了8名副处级领导干部。今后将按照《党政领导干部选拔任用条例》规定,结合工作需要和岗位特点,积极探索和采用更加科学的干部选拔任用方式。

  3.严格执行干部能上能下制度。深入学习《浙江省推进领导干部能上能下实施细则》等政策文件,加强对政策的学习把握。重视考核结果运用,在今年8名副处级领导干部提拔过程中,均把干部年度考核情况作为重要参考,下一步还将作为评优评先的重要参考依据。及时反馈考核结果,专门对近三年部机关处级干部年度考核情况进行梳理,对连续三年排名靠后的同志由部领导与其进行严肃谈话。

  4.严格执行干部破格提拔报告制度。2014年以来涉及破格提拔的干部均向省委组织部进行了报批,今年2名涉及破格提拔的同志均报省委组织部审批同意。今后工作中,将更加主动加强与省委组织部的工作对接,部机关新提拔使用的处级干部,按有关规定向省委组织部报备。

   (二)着力解决干部选拔任用程序还不够规范的问题

  1.加强与班子成员的沟通。部务会在干部人事工作方面更加重视班子成员间的沟通,围绕干部酝酿和人事安排,切实加强与分管部领导沟通。今年提拔交流的干部,均根据岗位和实际情况,事先与分管领导和班子成员作了充分沟通。

  2.严格落实干部选任程序要求。对干部提任有关程序组织认真学习,进一步强化程序意识、规范意识。结合实际工作,对干部提任程序进行细化研究,提高干部工作业务水平,形成操作手册,确保工作中环节不漏、步骤不缺。

  3.更加注重与同级纪检机关的日常沟通。认真学习干部提任需征求驻部纪检监察组的有关程序规定,在工作中严格落实。2014年以来,部内干部提任和省级宣传文化系统干部提任,均按照规定征求了驻部纪检监察组意见。今后将更加重视与驻部纪检监察组的日常沟通,建立完善更加顺畅的沟通协调机制。

   (三)着力解决一些协会未按时换届的问题

  加强对协会运行的规范管理。对所有下属协会的运行基本情况开展了调查摸底,根据实际对所有协会进行职能定位、效果评估。目前,省企业文化建设协会、省中国特色社会主义理论体系研究会的换届工作正有序推进。根据摸底掌握情况和当前工作实际,决定对省理论宣传研究会、省政工师协会予以注销,相关注销手续正在按程序办理中。

  省委宣传部部务会清醒认识到,尽管当前巡视整改工作已取得阶段性成果,但与省委的要求和群众的期待相比还有一定差距。下一步,我们将在前期工作基础上,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持之以恒地抓好整改落实,确保所有整改事项见底完成。一是始终把旗帜鲜明讲政治放在首要位置。持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,切实增强“四个意识”,坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉主动地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终保持政治机关的政治本色,提高政治站位、坚定政治立场、坚持党性原则。二是始终把履行全面从严治党主体责任扛在肩上。按照铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的要求,进一步抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设、抓牢制度建设。通过党建工作述职、定期报告、专项检查、失职问责等多种方式,推动全系统各级领导班子履行好全面从严治党主体责任,推动形成以上率下、主动作为、履职尽责的良好工作局面。三是始终在推进巡视整改落实上用劲发力。持续深化整改成果,分门别类做好后续工作。对已基本完成的整改任务,进一步巩固成果、持续推进,确保问题不反弹回潮;对已作出部署的,积极跟进,加强跟踪督查,确保在限定时间内落实到位;对需要长期推进的,紧盯不放、一抓到底。严格制度执行,进行查漏补缺,特别是对整改期间制定修订的各项制度,认真执行、发挥效用。四是把巡视整改成效转化为推进事业发展新动力。以巡视整改为契机,持之以恒地加强部机关自身建设,充分发挥示范引领作用,不断提高谋划、推进全系统党建工作的能力和水平,使党要管党、从严治党的要求在全系统真正落到实处。进一步振奋精神、改进作风,紧紧围绕中心和工作大局,围绕“两个巩固”的根本任务,敢于担当、主动作为,埋头苦干、锐意创新,打造一支听党指挥、敢打能胜的浙江“宣传铁军”,努力推动全省宣传思想文化工作开创新局面、再上新台阶。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0571-87053357,邮政信箱:中共浙江省委宣传部机关党委(信封上请注明“关于巡视整改情况的意见建议”),邮政编码:310025,电子邮箱:jgdw87053357@163.com。

  中共浙江省委宣传部

   2017年7月18日